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索引号111423LL00100/2022-55644
发文字号兴政办发〔2022〕15号 发文时间2022-06-19
发文机关兴县人民政府办公室 主题词
标题兴县人民政府办公室拉斯维加斯赌城印发兴县2022年度地质灾害防治方案的通知
主题分类 发布日期2022-06-19

兴县人民政府办公室拉斯维加斯赌城印发兴县2022年度地质灾害防治方案的通知

 时间:2017-08-20       大    中    小     

)人民政府,县直各有关单位:

兴县2022年度地质灾害防治方案》已经人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

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(此件公开发布)

兴县2022年度地质灾害防治方案

切实做好2022地质灾害防治工作,最大限度保障人民群众生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》《山西省地质灾害防治条例》《山西省地质灾害防治“十四五”规划》山西省2022年度地质灾害防治方案》,本方案。

一、2021年地质灾害发生情况

2021年,我县入汛以来经历多轮强降水天气,特别是国庆期间,多地遭遇自有气象记录以来时间长、范围广、强度大的最强秋汛,发生地质灾害3起,其中崩塌2起,滑坡1起。各乡镇各部门始终坚持“人民至上、生命至上”理念,按照县委县政府统一部署和连续紧急安排,坚持全面部署、全时调动、全员参战、全力防范、防治结合、避险为要全年地质灾害防治工作取得积极成效,未造成因地质灾害引发的人员伤亡,力保了大灾无大难,有力保障了人民生命财产安全。

二、2022年地质灾害发展趋势预测

(一)全地质灾害隐患点分布情况

县全境都属地质灾害易发区,地质灾害隐患多、分布广、威胁重

截至2021年底,全县地质灾害隐患点262处,威胁人口3967人,威胁财产10565.5万元。按险情等级划分:大型2处,中型33处,小型227处。按灾害种类划分:崩塌25处、滑坡17处、泥石流6处、不稳定斜坡212处、地面塌陷2处。

(二)县气候趋势预测情况

预计2022年,全县年降水量320-605毫米,与历年同期相比较,大部分地区接近常年略偏少。年平均气温正常略高,除冬季平均气温大部分地区较常年同期偏低春季、夏季、秋季大部分地区平均气温较常年同期偏高

在过去的1-5月期间,全县降水量为40.7毫米,与常年同期降水量46.6毫米相比,降水量偏少13%。全县平均温度为3.4℃,与历年同时段平均气温2.1℃相比,偏高1.3℃。

预计今年春末夏季,全县降水量在160-320毫米,与常年同期相比,大部分地区偏少2~5成。平均气温全县大部分地区较常年偏高0-1℃。

预计今年秋季冬初,全县降水量114-196毫米,与历年同期相比,大部分地区偏多2~5成,平均气温大部分地区较常年偏高0-1℃。

(三)人类工程活动对地质环境扰动情况

2022年,我县位于山区和黄土丘陵区的公路、大桥建设项目,会增加崩塌、滑坡地质灾害隐患风险;矿山建设及开采活动频繁,会增加地面塌陷及崩塌滑坡隐患风险;地质环境条件较差的地区,会增加崩塌滑坡隐患风险,防治难度持续加大

(四)地质灾害趋势预测结论

预测2022年全县地质灾害数量较2021年偏少,主要类型为崩塌、滑坡,其中春季受去年强降水影响,崩塌、滑坡地质灾害数量较2021年偏多,夏秋季崩塌、滑坡地质灾害数量较2021年偏少。城市人口集中居住区、城乡结合部位人口集中分布区地质灾害高易发区,应重点防范黄土崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,需在汛前、汛中、汛后进行反复排查、巡查、核查发现险情及时撤离,防范群死群伤地质灾害的发生

、地质灾害防治主要任务

(一)周密科学安排部署

各乡镇和地质灾害防治成员单位要做好年度地质灾害防治工作部署,县自然资源局会同住建、交通、水利、应急、气象等部门进行年度地质灾害趋势会商,研判地质灾害发展变化趋势,科学合理确定地质灾害防治重点时段与重点区域,并结合降水趋势、人类工程活动影响等情况,定期、及时组织趋势会商,分析预测灾情险情和重点防治方向。

突出关键节点防控

紧盯重要时间节点。各乡镇和地质灾害防治成员单位高度关注冰雪冻融期、汛期间节点的地质灾害防范工作突出做好冻融期和汛期地质灾害隐患排查,加强督促检查,压实防灾责任人、监测责任人、技术负责人的责任;县自然资源局在汛期对各乡镇进行全面督促检查。

加强预警预报。自然资源、水利、应急、气象部门要做好协作联动,畅通预警预报渠道,不断扩大预警预报影响范围和信息传播覆盖面,不断提高预警预报水平,及时发布灾害性天气和地质灾害气象风险预警。

全力做好应急准备。各乡镇和地质灾害防治成员单位要充分做好应对突发情况的准备,及时启动应急预案,宁可十防九空,不可失防万一;坚决落实值守值班制度,补充应急救灾物资,保障地质灾害应急出动、巡查排查和监测防范车辆在强降雨期间,乡镇要安排专人对高危隐患点进行驻点值守,强化临灾处置能力;汛期“七下八上”重点时段,要确保地质灾害防治专家和专业技术支撑单位驻乡进村,切实加强技术指导,做好支撑服务。

(三)深入开展隐患排查

各乡镇和地质灾害防治成员单位要深入开展隐患排查。一是全面开展隐患大排查;二是突出排查重点,重点排查黄土区、旅游区、自然保护区、文物保护区、交通干线、工矿施工区、重点水利电力工程、输电输气设施以及受地质灾害威胁严重的居民区、学校、医院等人口聚集区;三是密切关注高陡边坡,持续把高陡边坡地质灾害隐患排查作为隐患、风险排查的关键,坚决做到全覆盖、全方位、不留死角,查清安全风险,摸清隐患底数,圈定重点防范区;同时把临坡住房安全隐患作为重点,密切关注高陡边坡附近建筑物、街区排水系统是否完备对高陡边坡下部已经实施农村地质灾害治理搬迁的,原有住房必须全部拆除,防止“回流”和临时使用;对于切坡建房未采取有效防护措施、存在安全隐患的,要督促行业主管部门和建设单位进行工程治理或针对性的排危除险,切实加强源头管控、消除隐患威胁。

(四)强化宣传培训演练

开展地质灾害防治科普宣传。各乡镇和地质灾害防治成员单位要认真总结地质灾害防治工作中好的经验、做法,制作形式多样的地质灾害防治知识宣传手册、挂图、动画、影视光盘等防灾减灾宣传资料,发挥主流媒体宣传作用,在县电视台播放地质灾害防治科普宣传片,组织地质灾害防治技术支撑单位深入每个隐患点对受威胁的群众进行宣传,加大网络、电视、广播宣传频率,充分利用“4· 22”世界地球日、“5· 12”全国防灾减灾日、“6· 25”全国土地日、“10·13”国际减轻自然灾害日等时机开展广场式防灾减灾宣传,发放科普读物、张贴宣传图册、刷写标语口号,提高人民群众“识灾、防灾、避灾”能力。

加强地质灾害防治人员培训。县自然资源局负责组织乡镇政府分管领导及地质灾害防治骨干培训,进一步提高巡查监测、应急处置和协调管理能力;各乡镇负责组织本行政区内隐患点群测群防员全员培训,乡级政府在汛期前,要组织对乡、村地质灾害防治人员进行一次培训,提高监测监控、预警预报和履职尽责能力。

开展地质灾害应急避险演练。各乡镇和地质灾害防治成员单位要因地制宜在地质灾害隐患点组织受威胁群众开展应急避险演练,使群众树立避灾意识、熟悉避灾信号、掌握避灾路线、熟知避灾地点,确保遇险时能够有序快速撤离汛期,各乡镇要组织一次地质灾害应急演练,每个地质灾害隐患点都要进行以避险为主的防灾演练,不断提高各乡镇各部门指挥决策、协同配合、应急响应、抢险救援和后勤保障能力。

(五)开展隐患识别评价

加强高易发区地质灾害隐患综合遥感识别综合利用新技术、新方法和新手段,调查孕灾地质环境条件、识别地质灾害风险隐患、总结地质灾害发育分布规律,为群测群防、监测预警、避让搬迁与地质灾害综合治理,以及为国土空间规划、村镇规划与建设、重大工程布局等提供基础依据,提升地质灾害防治工作水平。

(六)坚持“人防+技防”并重

各乡镇要加强群测群防的组织领导,强化以村干部和骨干群众为主体的群测群防队伍,压实防灾责任人、监测责任人、技术负责人的责任充分发挥地质灾害防治“第一道防线”作用,确保地质灾害隐患点监测人员全覆盖,完善网格化管理模式;不断夯实“人防+技防地质灾害监测预警体系,实现地质灾害气象风险预警预报全覆盖;继续扩大地质灾害隐患点监测预警应用范围,开展地质灾害群专结合监测预警实验项目建设,提升地质灾害预警精准度、时效性和覆盖面为汛期地质灾害防治提供技术和人员支撑,实现科学防范、重点防范、精准防范。

(七)推进治理搬迁工作

乡镇加快推进地质灾害治理工程,发挥工程措施防灾减灾效益对无法纳入搬迁避让的高危隐患点,要加大应急工程治理及排危除险力度,切实消除灾害威胁;加快推进农村地质灾害治理搬迁工作,明确时间进度,推进工程建设,确保2022年124户搬迁任务全面竣工验收;已实施农村地质灾害治理搬迁的,加大拆旧复垦进度,坚决防止人员回流;把农村地质灾害治理搬迁和乡村振兴战略紧密结合,同时强化农村地质灾害治理搬迁工作的全过程管理和搬迁户信息管理,及时健全完善搬迁工作资料,确保资料合规、齐全、真实。

(八)创新风险管理模式

建立以地质灾害风险防控为主的综合防治体系,明显提升地质灾害防治能力和防御工程标准,最大限度防范和化解地质灾害风险,推动地质灾害防治从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。在现有运行的地质灾害隐患点防控体系基础上,综合考虑地质、地形、诱发因素、承灾体等因素,推进防控方式由“隐患点防控”逐步隐患点+风险区双控转变。

、保障措施

(一)强化组织领导

各乡镇和地质灾害防治成员单位深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和省第十二次党代会精神,认真贯彻落实习近平总书记拉斯维加斯赌城防灾减灾救灾的重要指示精神,切实提高政治站位,树牢以人民群众为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”理念,做好地质灾害防治工作。严格落实乡级政府地质灾害防治工作第一责任人的责任,强化政治担当;要及早对今年的地质灾害防治工作作出全面部署,明确任务,各司其职,加强联动,形成合力建立健全政府主导、部门分工、全民参与的地质灾害防治工作格局;要坚持底线思维,充分认清当前地质灾害防范的严峻形势,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,完善各项工作制度,细化工作流程,努力做到防患于未然。

(二)加强协调联动

各乡镇要坚持属地管理、分级负责的原则,坚决扛起地质灾害防治主体责任严格按照“谁建设、谁负责、谁引发、谁治理”的原则,全面落实有关单位防灾主体责任;自然资源、应急、财政、住建、交通、水利、教科、文旅、卫体、气象等地质灾害成员单位要按职责分工,做好相关领域的地质灾害防治工作;进一步建立健全联防联控的日常联动协调机制,自然资源主管部门要充分发挥组织、协调、指导、监督职能,积极协调有关部门,共同推动做好地质灾害防治工作;强化考核问责,对在地质灾害防治工作中,因领导不力、推诿扯皮、失职渎职造成严重后果的,依法依规严肃追究责任。

(三)保障经费投入

各乡镇和地质灾害防治成员单位切实地质灾害防治资金投入安排专项资金用于地质灾害防治方案编制、监测预警、群测群防、隐患调查排查、搬迁避让、工程治理突发地质灾害应急处置工作;保障所必需的交通、通讯、物资器材等装备的更新、采购;加强资金监管,确保资金保障及时、计划分配科学、运行运转畅通、作用发挥高效。不断强化地质灾害防治群测群防队伍建设,全面改善提升技术装备水平,切实增强业务基础能力,全力做好地质灾害防治工作。

【图解】兴县自然资源局拉斯维加斯赌城印发兴县2022年度地质灾害防治方案的通知的政策解读