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兴县脱贫攻坚领导小组 拉斯维加斯赌城印发《兴县2020年统筹整合财政涉农资金推进精准脱贫实施方案》 的通知

 时间:2020-09-01 16:02       大    中    小     

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

   《兴县2020年统筹整合财政涉农资金推进精准脱贫实施方案》已经县脱贫攻坚领导小组研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。    

 

 

                          兴县脱贫攻坚领导小组       

20208月28        

兴县2020年统筹整合财政涉农资金

推进精准脱贫实施方案

 

为全力助推我县脱贫攻坚行动,优化财政资金支农供给机制,巩固脱贫成效成果,根据《拉斯维加斯赌城支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《山西省人民政府办公厅拉斯维加斯赌城统筹整合使用财政资金实施精准扶贫的意见》(晋政办发〔2016〕101号)、《财政部国务院扶贫办拉斯维加斯赌城做好2020年财政专项扶贫资金、贫困县涉农资金整合试点及资产收益扶贫等工作的通知》(财农〔2020〕4号)、《中共兴县县委、兴县人民政府拉斯维加斯赌城印发〈兴县脱贫攻坚决战完胜工作方案〉的通知》(兴发〔2020〕2号),以及我县2020年脱贫攻坚项目库建设情况,根据《山西省脱贫攻坚领导小组拉斯维加斯赌城对2020年度资金统筹整合使用实施方案的批复》(晋脱贫攻坚组202014号)要求,经研究,决定对原实施方案资金规模、拟实施项目进行调整。调整后的实施方案如下: 

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、省、市坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略,采取有效措施,优化财政涉农资金供给机制,统筹整合安排财政涉农资金。2020年是脱贫攻坚决胜的决战完胜之年,围绕我县巩固脱贫成果目标,突出精准脱贫、解决深度民生问题、改善薄弱基础设施三项重点,统筹推进经济社会发展各项事业,确保脱贫成果。

二、基本原则

(一)规划引领,精准脱贫。以规划为引领,统筹整合使用财政涉农资金。依托我县2020年决战完胜工作方案,整合资金,统筹安排项目,助推脱贫攻坚。

(二)突出重点,精准发力。找准脱贫攻坚的关键节点、薄弱环节和重点领域,把整合的涉农资金重点统筹安排在本年巩固提升脱贫成效的乡镇或重点领域,发挥整体效果。

(三)坚持归口管理,分工协作。资金的使用和项目管理,原则上按资金来源渠道进行归口管理。全县各级各部门要加强协调,摒弃部门利益,站在全面打赢脱贫攻坚战的高度,强化责任,精准指导,高位推进财政涉农资金统筹整合工作。

(四)狠抓落实,权责匹配。在统筹整合使用财政涉农资金的过程中,各乡镇、各部门作为实施主体,承担资金安全,规范、有效使用的具体责任,应切实负责,推动落实。

(五)明确整合范围。严格按照国办发〔2016〕22号文件中明确20大项,2017年由于专项合并、更名,中央层面可整合资金已调整为17项;按晋统筹办发〔2017〕2号文件规定可统筹整合用于精准扶贫的6大类56项资金;按吕统筹办〔2017〕1号文件规定的4大类10项资金;县级纳入当年本级预算的扶贫资金。

三、目标任务

通过开展统筹整合使用财政涉农资金工作,按照省、市要求,对整合资金投入扶贫产业和农村基础设施建设的改善,确保脱贫成效投入保障,支持脱贫攻坚决战决胜。

四、统筹整合资金规模

2019年各级财政投入资金为基础,以及上半年上级可整合涉农资金下达情况,经汇总测算,2020年拟定统筹整合用于精准扶贫的财政涉农资金总规模调整为43203.5681万元。

五、资金安排情况

根据剩余贫困人口脱贫和巩固脱贫成效需要,区分轻重缓急,突出特色产业发展、基础设施建设、美丽乡村建设、培训就业、生态环境建设等重点扶贫项目,统筹安排资金用于精准扶贫。

(一)产业发展21571.2681万元。主要用于:全县17个乡镇小杂粮种植、发展马铃薯产业,用于17个乡镇发展“一乡一园区”和“一村一基地”项目,7.15兆瓦光伏扶贫产业。

(二)培训就业2130万元,主要用于:建档立卡贫困驾驶员培训2000名,扶贫车间建设,贫困村致富带头人培育。

(三)基础设施17502.3万元,主要用于贫困村通村公路、饮水安全、农田水利、以工代赈、河道治理等项目。

(四)金融扶贫1550万元,主要用于小额信贷贴息项目,新型农业经营主体贷款贴息。

(五)教育扶贫450万元,计划资助“雨露计划”建档立卡贫困学生1500名。

六、项目实施及验收

项目责任主体(部门和乡镇)要按照方案规划的内容,紧紧围绕项目库入库项目,加快推进项目实施,加强项目和资金管理,细化项目建设内容和资金使用计划,建立规范完整的工程项目档案和财务会计核算资料,确保项目规范、资金安全。项目完工后及时组织验收。

七、资金的拨付

项目责任主体(部门和乡镇)按照《兴县统筹整合财政涉农资金管理办法(修订)》,结合项目实施进度和验收结果,及时提出用款申请,报县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组审批后,按照国库集中支付制度规定拨付资金。

八、工作要求

(一)用于精准扶贫、精准脱贫的统筹整合涉农资金实行年度资金总量控制和包干、使用到村到户。各部门和乡镇要按脱贫攻坚领导组的安排,认真做好对接落实,明确项目实施主体,确保项目及时落地。

(二)各乡镇和部门要切实落实脱贫攻坚主体责任,强化组织领导和推进落实,保质保量完成年度脱贫项目任务。

(三)各部门和乡镇严格落实项目实施主体责任。加强项目全过程管理。项目实施结束后,及时做好项目绩效自评,全面总结绩效目标完成情况,报县脱贫攻坚领导小组办公室,由县脱贫攻坚领导小组组织相关单位对项目绩效进行考评。

(四)审计、监察等部门要加大对统筹整合资金使用的审计和监督检查力度,重点检查资金结余结转及精准扶贫、精准脱贫等相关政策措施落实情况、有关资金安排和项目绩效等情况。对各乡镇和项目实施主体进行全覆盖巡察,对扶贫项目自今年逐个逐项进行审计,及时发现项目建设中的问题;对弄虚作假、挤占、截留、挪用、套取和不作为、乱作为等行为要严肃追责。

 

 

附件:兴县2020年统筹整合财政涉农资金使用计划表