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中共兴县县委 兴县人民政府 拉斯维加斯赌城2020年法治政府建设工作的年度报告

 时间:2021-01-25 11:10       大    中    小     

    2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是兴县县委全面依法治县委员会各项工作深化提升的重要一年。在市委、市政府的坚强领导下,我县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和“三篇光辉文献精神,紧紧围绕推进依法行政创建法治政府的总体目标,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,严格按照省市法治政府建设各项部署,认真落实中央全面依法治国委员会第三次会议精神,按照省委“四为四高两同步”、市“1234”和县委“持续推进三大攻坚、努力实现三大跨越”的发展思路,深入推进法治政府建设各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展为我县决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康社会营造良好法治环境。现将有关情况报告如下:

一、提高政治站位,全力推动法治政府建设任务落

)加强组织领导,专题研究部署。坚持党对法治工作的领导,把依法治县、依法执政与依法行政统一起来,全力推动法治政府建设各项任务落实。一是加强组织保障。根据县委、县政府各部门领导成员变动情况及时调整县委全面依法治县委员会组成成员持续夯实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面,将法治政府建设纳入党委、政府重要议事日程,研究部署法治政府建设工作为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。县委、县政府先后多次召开常委会、常务会,专题研究部署法治政府建设,解决存在问题。印发了《兴县县委全面依法治县委员会2020工作要点及任务分工方案,分解落实法治政府建设6个方面39项重点任务,以此推动法治政府建设工作落实统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。三是强化责任落实。县委书记、县委全面依法治县委员会主任梁志锋同志多次对依法治县、法治政府建设等工作和上级有关来文来电作出批示,县长、县委全面依法治县委员会副主任刘世庆同志亲自对法治政府建设工作进行全面安排部署,县政府常务会议多次专题研究法治政府建设工作中遇到的具体困难和问题,推动各部门主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,结合本单位本部门工作实际,制定工作方案,细化工作任务。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,确保各项工作有序开展成立督导组,对全县法治政府建设工作开展全面督查,对存在问题,要求限期整改落实。

)强化学习培训,提升履职能力。一是坚持以“关键少数”带动“绝大多数”。认真抓好各级党委理论学习中心组学习和领导干部个人自学,制定出台了《2020年兴县县委理论学习中心组学习计划》、《2020年兴县理论学习中心组学习安排意见》,将学习习近平新时代中国特色社会主义法治思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点学习内容纳入各级党委、政府理论学习中心组学习计划,切实提高依法履职能力。二是坚持“线上学习”和“线下培训”相结合。明确法治学习任务,从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求,采取视频会议、网络课程、观摩实训等方式,专题学习了习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一、二、三次会议上的重要讲话精神、省市县拉斯维加斯赌城法治政府建设的重要指示精神及各项部署和相关法律知识,分层分批次培训各执法领域领导干部、执法人员6000余人次。三是坚持“重点学习”和“全员覆盖”并重多次对重点领域执法部门组织专题法治培训的同时,深化“法律六进”,责成各执法单位落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织开展法治进机关、进社区、下乡村等活动,同时,持续发挥“法治大讲堂”宣传阵地作用,充分借助“学习强国”、“三晋先锋”等平台,进一步提升法治学习全员覆盖的深度和成效,逐步形成常态化长效化学习机制,推动广大党员干部自觉在思想上政治上行动上同习近平新时代中国特色社会主义法治思想保持高度一致。

(三)坚持严格执法,夯实社会治理。2020度,我各执法单位以“平安兴县”、“法治兴县”建设为依托,深入推进依法治县各项工作,运用法治思维、法治手段解决我县各项事业发展过程中遇到的“梗阻塞”问题。一方面,我县公安机关依托扫黑除恶专项斗争、禁毒“两打两控”等专项行动,在全县范围内集中开展了“春雷行动”、“夏季攻势”秋冬行动严打整治专项行动,严厉打击“黄赌毒”、“盗抢骗”、“食药环”、“刀枪爆”经济犯罪、电信网络诈骗等违法犯罪活动,持续挤压各类违法犯罪的生存空间。2020年度我县办理各类刑事案件444起,办结280起,刑事打击处理210人,抓获各类网上逃犯79人,其中,在扫黑除恶专项斗争收官战中,打掉1个黑社会性质组织和3个恶势力犯罪集团,巩固并扩大了斗争战果。另一方面,加大依法行政工作力度,2020年度我县行政执法工作开展情况总体平稳有序,依法实施的行政处罚约93050件、行政许可约6349件、行政强制约398件、行政检查约3526其中在新冠疫情防控期间,各执法单位积极响应习近平总书记“依法防疫”要求,依法办理扰乱防疫秩序行政案件5起,行政处罚9人,切实维护了我县疫情防控秩序此外,我县积极开展行政复议与应诉工作和规范性文件审查工作,全年共计办理各类行政复议11件应诉案件28、审查报备规范性文件6件。随着依法治县各项工作的深入推进,我县社会治安环境、营商环境、信访秩序进一步好转,法治建设环境呈现出稳中向好的发展局面。

提高宣传力度,推进全民守法针对我县法治建设基础薄弱,人民群众法治意识不高的实际情况,2020年度,我县大力加强法治宣传教育工作全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,坚持普法工作和法治实践相结合、内部普法和和社会普法并重的原则,形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局,县委依法治县委员会办公室、政法委、县公安局、县应急管理局、县司法局、县教科局等单位抓住重要时间节点,在3.15”国际消费者权益日、“4.15”国家安全教育日“6.25”禁毒宣传日、“12.4”国家宪法日等关键节点来临之际,集中举行法治宣传活动,综合运用传统宣传手段和新媒体宣传方式,采取人民群众喜闻乐见的形式对相关法律知识、执法活动进行大力宣传,营造浓厚的法治建设氛围,推动法治政府建设工作深入人心、家喻户晓。尤其是在在疫情防控期间,我县各单位各部门坚持充分信任群众,紧紧依靠群众,通过各政务工作平台、微信群、朋友圈、印发传单、广播等线上线下结合的方式,向全县群众宣传疫情防控的相关知识和防范措施,持续加强疫情防控法治宣传,强化疫情防控法律服务,依法防范化解涉疫风险隐患充分调动依法防疫的群防群治力量,在基层治理的末梢普及依法防疫的相关知识、劝导聚会人员、解决疫情防控实际困难,通过广泛、持续的多方宣传,各相关部门、广大人民群众心往一处想、劲往一处使,推动我县基层一线构筑起了依法防疫的坚固防线,切实保障人民群众生命健康安全提供了法治支撑

(五)推进简政放权,持续优化服务。一是依法公开政府权力清单,促进政府履职。按照国务院、省市政府取消调整行政审批事项的相关要求,持续深化“放管服”改革,结合市行政审批服务局划转事项目录,梳理完善“三级四同”目录,对划转事项进行了调整。按照“权责一致、依法下放、能放即放”原则,依法向17镇委托(交办)行政执法事项,出台并下发了《兴县司法局拉斯维加斯赌城做好乡镇(街道)行政执法事项清单编制工作的意见》、《兴县司法局拉斯维加斯赌城对《县乡镇行政执法事项清单》的公示》、《兴县司法局拉斯维加斯赌城提升乡镇综合行政执法水平的意见》、兴县司法局拉斯维加斯赌城建立村(社区)法律顾问工作制度的意见《中共兴县县委全面依法治县委员会办公室拉斯维加斯赌城印发《兴县乡镇“街乡吹哨、部门报到”工作实施办法》的通知》等文件,层层推动,夯实责任,进一步巩固了“条块结合、以块为主”的镇级行政管理体制。二是深化“放管服”改革。加快推进“一枚印章管审批”改革,首批从23个县级单位划转行政审批局318项行政审批事项,划转率达81%深入贯彻全省“一条热线管便民”的总要求,成立“12345”政务服务热线二级工作站1个、三级工作站96个,受理热线工单2884件。三是深化线上“一网”和线下“一门通办建设2020年度,我县各行政单位在深入推进“放管服效”改革工作中,持续深化“一网通办”服务和“一门通办”便民服务,服务平台功能进一步镇级延伸,推进政务服务网和各部门自建网上办事系统使用统一身份认证系统,实现群众办事“一次认证、全网通行”服务群众、服务企业更精准、更便捷、更安全、更高效,进一步打通服务群众、服务企业“最后一公里”,通过做实改革举措,释放改革活力,提高改革效能,为新时期兴县全面振兴提供了强劲动力

二、存在的问题

在取得成绩的同时,我们也清醒认识到,我县法治政府建设工作与中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》提出的目标任务相比,与我县经济社会发展的新要求相比,与人民群众的新期盼相比,仍然存在较大的差距,亟待进一步加强。

主观方面:一是思想封闭保守。部分单位领导干部及行政工作人员,法治意识不强,不善于运用法律途径处理矛盾纠纷和信访案件。二是进位意识不强。法治建设力度和深度还不够,在推进法治政府建设过程中,对遇到的“信访不信法”等传统问题的攻坚力度不够。三是工作标杆不高。部分单位缺乏高标准严要求的法治意识,视野不宽、格局不大,争先进位意识不强,对法治政府建设的各项重点工作满足于完成任务,按部就班,不符合上级要求和群众期盼。

客观方面:一方面,一些部门专职法治人员少,辅助人员多的问题突出,缺乏法律专业出身的法制审核人员,致使一些执法过程不够严谨、存在执法瑕疵,影响了法治政府建设质量另一方面,由于基础差、底子薄,我县法治建设基础设施建设薄弱,譬如一些部门的办公设备老旧、车辆短缺,在客观上影响了依法行政质量。

三、下一步工作打算

2021年是中国共产党成立100周年,是我国第一个“百年目标”实现之年,是“十四五”规划开局之年,为创建更高水平的“法治兴县”,坚持问题导向、目标导向和结果导向,从以下方面加强法治政府建设各项工作。

(一)进一步加强组织保障。严格按照中央、省、市对行政执法工作的相关部署要求,提高政治站位,进一步加强组织领导,将法治政府建设工作作为“一把手”工程进行大力推进,做好顶层设计,层层压实责任,切实将法治政府建设各项工作作为推动我县社会治理实现更高水平发展的有力武器紧紧抓在手上、落在实处。

    (二)进一步加强法治宣传。进一步深化落实“谁执法谁普法”普法责任制,坚持普法工作和法治实践相结合、内部普法和和社会普法并重的原则,形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局,线上线下结合,综合运用传统宣传手段和新媒体宣传方式,采取人民群众喜闻乐见的形式对相关法律知识、执法活动进行大力宣传,营造浓厚的法治建设氛围。

(三)进一步提高法治能力。县委依法治县委员会各成员单位要大力加强常态化法治培训工作,有针对性地组织开展学习培训活动,认真学习法律法规、执法程序等法治知识,并学以致用,将所学所得运用到各项依法行政活动中。同时,加大投入,配足配强法治政府建设所需设施设备,大力提高我县依法行政各项工作的软实力和硬实力,多管齐下,大力提高我县法治政府建设工作质量。

总之,在新的一年,兴县县委、县政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想,按照中央省市县相关部署要求,紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标,以更高标准、更大力度、更实举措,补短板、强基层、创示范,奋力开创我县法治政府建设工作新局面,为我县经济社会发展创造更好的法治环境以优异成绩向党的100岁生日献礼!

 

           中共兴县县委   兴县人民政府

                2020年110